崇祯的答复在大明时报上公开刊登之后，京城的舆论顿时哗然了。不管是燕京大学的学生，还是一部分读书人，都认为士绅的要求实在是太过无礼了。

大家都认为，这些士绅代表的代表两字，本来就是指大明百姓之代表。现在他们居然反对百姓旁听他们讨论百姓之事，那么他们这些代表还有什么资格代表天下百姓，坐在会场内讨论关于百姓的事务呢？

京城舆论在激烈的争论之后，就隐隐把目标对准了这些士绅代表究竟有没有资格代表百姓开会的问题上了。随着舆论的不断发酵，原本对于士绅代表大会讨论什么并不怎么关心的百姓，突然之间也转变了态度，开始对这次士绅会议的讨论内容关注了起来。

而在大明时报刊登皇帝的答复前，每日前往会场的京城百姓人数大约不过2、3百名，刚好占满了会场上的旁听席位，其中还有一半多人是燕京大学的学生。

但是在大明时报刊登了皇帝的文章之后，前往士绅代表会议会场的京城百姓顿时上升到了近千人。不仅仅是会场内的旁听席，就连会场外的窗户、门口都站满了人员。

这些百姓倒不是真的关心士绅们在会议上讨论的内容，他们只是觉得自己应当到场支持下燕京大学学生，毕竟这些学生可是代表着京城百姓在同那些士绅抗争。

生活在天子脚下的京城百姓，胆子上一向比其他地方的百姓更大一些，也有好瞧热闹的习惯。在他们眼中，就算是地方官员在京城也不算什么，何况是一群地方上的士绅。

在崇祯的答复没有刊登出来之前，大家其实并不认为士绅大会讨论的事务会同自己有关。从开天辟地开始，华夏百姓们也从没有拥有过，讨论如何治理自己的政策。治理国家的方案，治理百姓的计划，莫不是肉食者谋之，什么时候轮得到平头百姓插嘴了。

然而崇祯在大明时报上的公开答复，顿时让一些家境较为富裕，但是又没有可能踏入士绅阶层的市井百姓觉得，他们从没获得过的权力似乎正在失去。

这些百姓都是小产业者，他们要不就是在京城拥有一家商铺，要么就是开了一间工坊的手工业者。比起需要整日工作才能糊口的下层市民，他们倒是不用担心温饱问题。但是同那些真正的有产者相比，他们却又什么都不是。

这个时代，凡是真正的娱乐项目，都是相当耗费钱财的。而这些百姓能享受的娱乐项目，无非就是上茶馆喝个茶，听回说书罢了。

如果是从前，大约还有外城的低档窑子和赌场，可以让他们消磨一个下午或是整晚的时光。但是自从新皇登基之后，对于这两项娱乐事业的大力整顿，使得这些百姓只能延长在茶馆里无所事事的时光了。

而现在，这些百姓终于找到了一个新的消磨时间的办法，那便是去士绅代表大会的会场，听那些学生同士绅代表们的辩论。

一边是大明时报上连篇累牍的批评，一边是现场百姓的围观起哄，原本意志就不怎么坚定的士绅团体，很快就屈服了。

对于士绅代表大会是否要进行闭门会议，禁止百姓旁听的投票，最终收获了43张反对票和36张弃权票，也就是说投赞成票的代表，连一人都没有。

士绅代表们这种色厉胆薄的表现，不仅大涨了围观学生和百姓的士气，更是让一直关注着大会的崇祯大失所望。这些士绅的表现，可一点都不像，他记忆中所谓的顽固和反动的封建守旧势力的代表。

崇祯的想法其实并不正确，他所设想的那些顽固守旧势力，此刻大多数都还在乡下，守着自己的土地。而这些远离家乡和自己土地的士绅们，在一座陌生而充满了恶意的城市内，是无法显露出自己的强势的。

更何况读了一辈子圣贤书的士绅们，还是第一次遇到被皇帝直言斥责的状况。对于某些刚刚跑出故乡的士绅们来说，这同天塌下来的感觉也差不多了。

会议刚开始时，那些曾经想要反对朝廷政策的士绅们，在受了这样的打击之后，气势顿时消沉了下去。

“这套一、二、三年级的小学教材编制的不错，接下来礼部同翰林院合作，继续编撰四、五年级的小学课本好了。对于书院和学田的管理条例，礼部讨论出来了吗？”朱由检放下了手上的小学课本，对着面前的李天经和来宗道询问道。

李天经同来宗道互相对视了一眼，方才开口对着崇祯回道：“经过了去年对各地书院和学田的调查，我们认为现在的书院教育的确有些问题。

首先，现在各地书院聘请的老师虽然都是各地较有名望的学者，但是书院中教授的内容大多只有四书五经，只有少部分书院听从了朝廷的命令，设立了数学和自然学科，但也没有足够的教授这些学科的老师。

其次，书院招收的学生，虽然号称有教无类，但是他们招收的学生很少出自百姓之家。就算是出自贫寒士人之家的，也相当少有。

因此朝廷为鼓励向学之风，给予的学田免税制度，实质上大多成了不需要获得资助的地方大户子弟的学费。或者，某些大户干脆就把学田当做了逃税的手段。

现在的学田管理，一是由朝廷派出学官管理（特指府、州、县等官学），二是由乡绅地主管理（多为私学），三是由学校生员自己管理。

这样的管理，弊端实在太多。经办人往往上下其手，从中贪墨钱粮。所以，我们认为书院和学田制度的确是要进行一次彻底的改革。”

崇祯点了点头说道：“这理由很好，颁发书院及学田改制政策时，可以把这些具体事例加上去。那么你们可商量出具体的条例来了吗？”

李天经随即说道：“臣同礼部商量过，认为要改变这种状况，必须要对学田规模进行限制，并对书院招收的学生进行强制性的规定。比如规定非官方的书院必须要招收40%的贫困生，按照书院的学生人数规定学田的规模…”

崇祯同两位主管教育的大臣交谈了许久，把书院和学田的改革方案详细谈了一遍，才结束了这次会见。

在两人起身之前，李天经突然想起了一件事，便对着崇祯说道：“陛下，很快就是总理衙门及各部门补充人员的招募考试了。臣想请问陛下，数学题目和一些物理化学知识，臣已经同燕京大学的教授们商议好了。但是这文科方面，除了公文及白话文写作之外，还需不需要出一道主考题？”

朱由检想了想，便说道：“那就以张弘范灭宋为题目，究竟是蒙人张弘范灭宋，还是宋人张弘范灭宋，让那些考生以此为题，做一论述…”

李天经和来宗道离去之后，朱由检才转头向着王承恩问道：“下面要召见哪位官员了？”

王承恩低头回道：“陛下，上午的日程已经结束了。咱们是不是先回宫休息，用了午膳再说？”

朱由检合上了面前的记录本子，沉思了片刻，并没有起身，反而对着王承恩继续问道：“士绅会议那边现在究竟怎么样了？”

王承恩仔细的寻思了一番，才开口说道：“徐翰文、高玄光、顾元惠这些人，已经没有先前在会上咄咄逼人之势了。

佛山李氏和两广的几位士绅，都愿意听从陛下的吩咐。至于北直隶、山东两省的士绅代表，都在崔呈秀和冯铨两位大人的安排之中，应当也不会有什么变数。

至于山陕士绅，虽然几位山西士绅代表有些摇摆不定，但是他们都在山西银行入了股份，并不愿意因为河南士绅的问题，同陛下冲突。臣以为这些人最多也就是随大流，不会有勇气站出来同朝廷政策对抗。

至于剩下的士绅代表中，文震亨、朱灏这些人号称江南名士，让他们吟诗作对，增添一些酒宴上的文气，大约是没有问题的，但是想要让他们同东林党人一样，拿家族当赌注同朝廷博一个大小，大约是没有这份勇气的。

至于其他地区的士绅代表，前几日一向是谁在会场上声音大，他们就附和谁的主张。

这些日子来，京城百姓和学生们的旁听，也让他们更是不敢轻易表态，唯恐被旁听的百姓和学生当场批驳，丢了自己的脸面。

因此大会的第一项议题，关于奴婢制度的废存讨论，已经差不多开始达成共识了。

徐翰文看到奴婢制度的废除已经是大势所趋，干脆同朱灏提出了一个渐进方案。

他们两人建议，为了避免大量的奴婢被释放之后落得衣食无着。因此对于奴婢的释放应当采取分段进行，首先暂停奴婢买卖，然后把非家生奴婢分批进行释放。

以十五-二十年为期限，释放所有因为债务或是自卖己身的奴婢。同时自今年起，颁布法令，宣布奴婢所生子女不得充作奴婢，则一代人之后，奴婢制度也就自然消亡了。”