燕门关一百多年没有经历过战争了，高壮雄伟的关城屹立在荒野之中，就像一头怪兽。斑驳的岁月在城墙上留下黑色的痕迹，土黄色的旗帜插在城楼上，迎风飘扬。

知道陈铮要来，燕门关经过仔细的打扫，守关士卒的盔甲擦的明亮，一个个精神饱满。打守城门的士卒腰杆战的笔直，在陈铮经过时，每一个人都像是塑像目不斜视，一动不动。

都是经过事先排演，装出样子给陈铮看的，所以陈铮一点也不惊讶。

燕门关是一座军事要塞，城中的居民也多为守军家眷。许多的士兵从出生就在这座要塞之中，生于斯长于斯。年华韶逝，埋骨于此。

“燕门关周边有多少人口？”

陈铮走在干净笔直的街道上，除了巡逻士兵，几乎看不到普通行人。

严松心有不解，眼角余光撇了一下陈铮，说道：“三万余户吧！”

陈铮惊讶的看了严松一眼，三万户可不是小数目。按一户五口计算，就是十五万口人。四舍五入一番，就是二十万人，已经相当于一个大县的人口了。

渔阳郡三府一县中的渔阳县是酀州最大的自治县，但也只有三十余万人口。

往燕门关方向一路走来，全是荒野丘陵，没有其他特色，靠近燕门关的村庄，也都是以畜牧为主业。

关中一万守军的物资供应，由高阳府承担大部份。但这二十万普通人口，只凭高阳府就要自力更生，陈铮都不要亲自去看就能猜到，燕门关的普通民众生活的艰难。

“三万余户，合计二十万人口，这些人以什么为业？”

严松被问倒了，他作为关城的镇守使，大部份的精力都用在了治军方面，几乎不过问民生。

“启禀候爷，这些平民大多数是守军的家眷，以及后裔。关内无法支撑这么多人口，就把他们分散安置的关城周围，主要以放牧为生。关中有几家货栈，老百姓以牲畜及各种皮货换取生活所需。”

严松身后一名将校突然开口，为严松解围道。

陈铮闻言，皱起了眉头，供给二十万人日常所需，即使进行过度压缩，依然不是一个小数目。燕门关没有产出，只靠外界供应，和平时倒也无妨。一旦战事来临，只要切断燕门关的对外通道，这二十万人靠什么生活。

“二十万人，只靠着放牧维持生活，想必日子极苦。”

“候爷明鉴！”这位将校露出一丝苦涩：“吃不饱但也饿不死，只能这么撑着。夏秋两季好过一些，到了冬季就难熬了。不说普通老百姓，便是将士们的日子也过的艰难无比。咱们这里距离高阳府腹地太远，一切日用所需都是从幽州换取。幽州本地货欺外，一头羊卖到幽州只值半价。

最值钱的是牛马，但如今的世道乱了，严将军早在四五年以前就下了军令，牛马乃军资，不得外卖，这日子就更难过了。”

这名将校的话让陈铮意外之极，陈铮不由的看向严松。没想到严松嗅觉如此敏锐，牛马在乱世确实是紧要物资。牛皮可以制甲，牛筋可以制弓，战乱之期外卖就是资敌。至于战马就更不用说了，冷兵器时代骑兵的重要性就不需要多说了。

“就没想过内迁吗？”

燕门关是一座军中要塞，二十人口是一个极大的负累。

这名将校苦笑一声，道：“对于高阳府而言，安置二十万人口是个一个极大的负担。两地的生活习性也不同，草率行动，但有万一，就是滔天之祸。”

对方说的很有道理，燕门关的二十万人口，都是守关将士们的家眷以及后裔。若是内迁后受到内地人的欺负，极易引发兵变。

而且，就算两地人能够和睦相处，迁移二十万人口，总要保证他们能够生活。这就是需要为他们分配耕地，提供住所。后前只要有充足的物资与钱粮就能妥善解决，前者就不好解决了。

大离承平三百年，人口繁衍极盛，已经没有了可供分配的土地。这二十万人口想要获得土地，只能进行开荒。

但开荒不是说说，随便找一块荒地就可以。酀州地广人稀，适合耕种的土地不多。开荒必须满足一个条件，附近要有水源。

燕门关镇守府的官员不是酒囊饭袋，高阳府的官吏更不是，肯定想过内迁燕门关的人口，也能想到内迁安置要面临的各种问题。

开荒没有水源，可以挖一条河道联接大河，若能迁到内地生活，燕门关的老百姓一定会很愿意出力。

之所以没有行动，陈铮能想到原因是什么。

酀州远离大离中枢，天高皇帝远，世族门阀势力庞大。一地主官若没有强硬的手段，根本镇不住这些世族豪门。

燕门关的民众一旦内迁，开荒挖河，恐怕最后得便宜的还是这些世族豪门。开荒得来的土地被世族豪门霸占，必然得罪燕门关的骄兵悍将，这种吃力不讨好的事情，没人愿意干。

久而久之，也就不了了之。

到了最近几十年，莫氏皇权没落，大离进入蕃镇割据状态。天下十九州，除中州之外，十八州与莫氏渐行渐远。各州内部也是明争暗斗，形成大大小小的割据势力。

楚光弼主政酀州，为一州刺史，却政令不通。除了高阳城，其他地方根本指挥不动，就更没有能力内迁安置燕门关的百姓了。

既使有着这样那样的问题，燕门关二十万百姓已经到了必须内迁，不得不迁的地步了。

乱世已经开幕，谁也不保证燕门关会在什么时候迎来战争。战争来临后，这二十万百姓怎么办？

心有牵挂，如何安心守关死战？

若有敌军针对这些老百姓，后果更是不堪设想。

所以，燕门关的百姓必须内迁。

不比楚光弼当政时期，陈铮已经统一了渔阳郡，合一郡之力，必定可以妥善安置燕门关的二十万老百姓。

渔阳郡三府一县，消化二十万人口绰绰有余。

“几位将军都是知兵之人，燕门关乃是酀州的北大门，更是渔阳郡的生死命门，绝不能有半点闪失。这二十万百姓是燕门关最致使的破绽，一旦被敌利用，后果不堪设想。所以，不论从民生角度，还是军事角度，二十万百姓必须内迁。

渔阳郡三府一县，本候就不相信安置不了燕门关二十万百姓。”