这一次朝议的内容主要是向陈铮汇报他不在的这段时间内的成果，自从占据化德府后，陈铮一直处于消化状态，春耕就要到了，他要知道自己有多少家底，以便为秋收时攻打高阳府做准备。

文武诸官提前得知朝议的内容，都做了充分的准备。在沈玉、单信等几位文武首官汇报总结后，就到了下属各司曹的主官表演的时候了。

现在不是和平时期，渔阳候一方正处于对外扩张，首重军工，其次钱粮，余者都是作为此四类的辅助。因此，主掌各司曹的官员虽然品阶相同，但地位、实权全然不同。

武官以单信为首，其下是各府卫将军，以及兵曹司的各主官。

其中一位文官装束，却列于武官行列的官员出列，向着陈铮躬身行礼，高声叫道：“下官宋笠，参见候爷！”

坐在正首的陈铮，打量着这位官员。三十许，面白无须，一身副五品官服，头戴插翅玉冠。此人原是化德府田氏官员，官声极好而被单信提拔，充作兵曹司一位郎中。

陈铮对他毫无印象，面带猜疑的看着宋笠。单信见状，连忙出列，向陈铮拱手道：“启禀候爷，此乃兵曹司郎中宋笠，精于计算，对兵曹司一应事务了若指掌。”

陈铮点了点头，从宋笠身上收回了目光，问道：“兵曹司主官兵事，如今有兵多少，钱粮多少，可否支撑到秋收？”

渔阳郡富庶，但也经不过数万大军不断的消耗。养兵不易，兵器盔甲，钱粮布帛，都是消耗大户。

大离世界不同于陈铮前世的地球古代，这里武道昌盛，每一个士兵都要修收武道，且日日操练，对钱粮的消耗简直无法想像。

以渔阳郡的底子，先有田氏后有陈铮，经过两方势力不断消耗，又有经历数次战争，已经对民生产生了极大的破坏。秋收之后，陈铮就准备对高阳府用兵，兵马未动，粮草先行，陈铮要先摸清自己现在有多少家底。

宋笠拱了拱手，一副胸有成竹的样子，向着陈铮恭敬说道：“启禀候爷，如今我方有战兵过万，府兵两万。除镇守各边界的八千精兵，另有化德府精兵三千，各府县卫所精兵不等。

两万府兵非农忙时，以一年为期进行轮换。今已编练完成，随时可以扩充到各卫。

兵曹司主官的军仓，储备新粮八十万斛，陈粮一百二十万斛。足以供应五万战兵一年所需，并扩充府兵十万。”

说到这里时，宋笠犹豫了一丝，才道：“去年田氏备战，对各府县加重赋税，收刮的太狠，之后又历经数次战争，民生艰难，一旦发生青黄不新，恐怕需要调集军仓进行救济。二百万斛粮食看似极多，可救济整个化德府五百万人口，就显的捉襟见肘了。”

宋笠说了这么一大堆，无非就是民间粮食不够吃，等到夏秋交接之时，秋粮还没有收获，需要从军仓调粮支援民间。

但民生问题与兵曹司无关，对方如此说有些越权了。

陈铮眼中闪过一道异色，突然开口问道：“民生乃是治政司考虑的事情，与你无关，你想说什么？”

宋笠说等着这一句话呢，听到陈铮询问，精神猛地一振，躬身高叫道：“高阳府兵微将寡，而粮仓满谷，下官僭越，恳求候爷发兵，攻打高阳府，一统渔阳郡！”

宋笠带了头，瞬间就有数名武官出列，向着陈铮齐声大呼：“请候爷发兵，一统渔阳！”

也不知是否事先商量好的，宋笠这一出打的众人一个措手不及。陈铮更是皱起了眉头，今日朝议可没有对外用兵这个内容，宋笠明显是僭越了。即使对外用兵，也不该由他提出来。

“哗众取宠，还是博人眼球？”

陈铮盯着宋笠与其身后几个官员，文武皆有，但无一人熟悉。心中忽然一动，把目光移向沈玉与单信。

沈玉没有一丝表情，反而是单信心中猛的一跳，眼中露出一丝怒色，冲着宋笠大声喝斥道：“放肆！候爷乾纲独断，哪里有你说话的资格。”

宋笠“扑嗵”一声跪倒在地，冲着陈铮大叫道：“化德府民生凋敝，候爷扩军缺粮，早已传遍四方。高阳府定然松滞，乘其不备，出其不意，定要一举而下。如此佳机，候爷绝不能放过啊！”

“咦？”

单信惊咦一声，看向宋笠。心中也琢磨起来，觉得对方说的很有道理。单信执掌兵事，坐镇中枢，调度四方，对第一线的情况了若指掌。随着春耕将近，无论是高通郡，还是平安郡对渔阳郡的戒备都开始松滞。

镇守北方，防备高通郡的单信甚至传来消息，高通郡史氏竟然搞起一半军队。

如此一来，就可以从各边境抽调一批精兵，若是高阳府也是一样的防备松滞，就可乘机掩袭，一战而定。

想到这里，单信变的心动，朝着陈铮拱手道：“候爷……”

忽然看到陈铮猛一挥手，单信把接下来的话刚行压回肚中。只见陈铮目**光，环顾四方，最后把视线落在宋笠身上。

陈铮面色略带阴沉，对宋笠喝斥道：“知道僭越还敢妄言，退下去！”

“喏！”

宋笠一脸丧气的退回自己的座位，其余几人也都脸色灰白的各归各位。

“今日只论内政，不论兵事。化德府初下，民心不稳，还不是对外用兵之时。尔等把心思放正，做好自己份内之事，其余的事情用不着你们操心。”

陈铮借机敲打几句，众人齐声应诺，再不提对外用兵之事。

“既然民生凋敝，扩军募兵一事暂停。”陈铮一句话定了格调，至少秋收之前，两府一县的要由军转民，主抓民生。

“单信，你是兵曹司主官，对自己有多少家当应该心中有数吧？”

单信拱手道：“启禀候爷，如今我军拥兵三万，一万战兵两万府兵皆齐装满员，随时可战。单雄镇守景阳县，防备高通史氏，吕将军镇压三合县，防备平安郡。赵传铭镇守两府一县，辅助末将统管两万府兵。

器械司，匠作司，联合打造军械，储备足够武装一万大军的兵器盔甲。军仓之中，铁锭五十万斤，百炼钢锭二十万斤。白马县军马场正在恢复，成年战马三千匹，幼驹两千匹。”

经历田氏的挥霍，以及数场大战后，还能有两百万斛粮食，兵器盔甲万套，储备钢铁数七十万斤，已经很难得了。

这些物资，足以支持陈铮再扩军两万。民间流传着“田氏跌倒，小陈吃饱”果然不是空穴来风。当年，陈铮渔阳县经过四年积累，也才武装了三千精兵。由此可见，化德府田氏之富。

军备就这点家当，陈铮已然心中有数，便把目光落在沈玉身上。

军民并举才是正道，一味扩军好战是取死之道。刚才宋笠提到民生凋敝，陈铮听着不高兴，但也知道这是无可奈何的事情。

田氏当政时，以化德府一府之力对抗张氏，对民间收刮的太狠。之后，陈铮起兵，又经历数场大战，他虽然速战速决，依然对化德府的民生造成了极大的破坏。

“沈兄，你是坐镇中枢的文武首官，对两府一县的民生最有发言权，想必有话对本候说吧！”

沈玉站起身对陈铮拱了拱手，道：“与战前相比，化德府的民生确实不如，尤其是化德城的平民被田氏收刮，生活有些艰难。春耕未至，已经有许多人进入青黄不接之时。我已调集民仓进行接济，以低于市场价三成的价格向城内的平民区提供粮食、盐以及布匹等生活必需之物。

府城之外的各大县城，过了半年的苦日子，坚持到秋收之季还是没有问题的。”

说到这里，沈玉微微一笑，对陈铮说道：“渔阳郡本是酀州的产粮之地，民间的生活虽然困苦了一些，但底子还在，无非就是多吃几顿稀饭，坚持到秋收绝对没有问题。”

沈玉说没有问题，陈铮也相信没有问题。

不过以低于市场价三成向平民供应粮食，虽为善政，但若被奸商不法分子钻了空子，善政就会变成恶政。

“候爷放心，我已经派专人监督，绝不会让奸商破坏这一善政。”

话说，以低于市场价三成的价格向外发卖粮食，已经属于破坏市场的行为了。虽然平民得了好处，但损害的是粮商、布商等商人的利益。

商人不事生产，除非是处于一个商品经济极为发达的时代，不然商人的地位永远都是最低的。

盘点完家底，已至午时，陈铮遣散了诸官员，只带着沈玉与单信二人前往候府内府。

田氏祖宅占地广阔，自被陈铮占据后，划分为内、外二府。内府作为他的起居之地，外府充当办公之所。

自返回渔阳郡，主臣第一次私下相会。听说白世镜受了重伤，便一同前去探看。

沈玉与白世镜同为陈铮的左臂右膀，被誉为“渔阳双壁”。单信更是受白世镜简拔，有半师之恩。

当年，陈铮在渔阳县初立基业，只有白世镜一人可用。无论是单氏兄弟，还是血衣卫后起之秀莫离，都受过白世镜的提点与恩惠。

陈铮麾下文武两方，越过半数都受到过他的调教。若非白世镜居于内府养伤，前往探看他的人能把门槛踏破。