前将军，位同九卿，作为大汉朝不常置的封号将军，是有开府之权的，府属有长史、司马各一，从事中郎二人，掾属二十九人，令史御属三十一人。

单单一个前将军就有这么多下属职务，足以安排六十多个就业岗位，而前将军跟州牧又属于两套不同的体系，严格来说，前将军位同九卿、份属中枢，而州牧则是代天牧民

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