“恩，朕相信你的能力。好了，下面进行今天的最后一个议题，基建。”林凡说道。
“过去的一年，我大夏国的基建事业如火如荼，你们也是亲历了，应该有不少感想吧！
下面就是讨论，如何把这些活生生的例子推广到全国。”林凡开了一个头。
工部尚书李阳第一个出列道：
“大王，臣认为应该在全国推广公路，臣尤记得大王之前说过的一句话，要想富，先修路。
过去的一年已经证明了这一点，公路加速了大夏百姓和商品的流动。
大大有利于国家的经济发展，应该继续投入。”
“恩，这件事情朕同意，还是交给你们工部的路桥司负责，你总领这件事情。”
“至于公路怎么规划，朕认为应该等我大夏国九县划分好之后再规划。
公路必须联通九县，还要联通全国，联通百姓聚居的地方，方便出行。
还要联通各大矿山，方便矿物流传出来，联通市场，联通各国边境，方便和各国的商贸往来。”
“是，大王。”李阳领命。
“除了公路，还有青龙山的茶园可以继续扩大种植面积了，因为我大夏国的实力今非昔比。
而且我们将会有更好的销售渠道。”林凡说道。
“大王，不知这更好的渠道是什么？”户部尚书陶古好奇道。
“呵呵，让杨尚书告诉大家吧。”
“是，大王。”杨吉军继续出列说道：
“我们已经和北蛮地区的天宝楼搭上了，他们十分看好我们的茶叶和瓷器，
愿意成为我们的合作伙伴，除了我们周边的这十几国，他们的分支遍布整个大周皇朝。
所以我们现在应该担心的是茶叶量的不足问题了。”
“瓷器厂也要扩大，联合长安商会统一瓷器标准，划分等级，统一价格，扩大规模，形成规模效应。”林凡提醒道。
“是，大王。”
“之前我大夏国耕地面积少，朕认为分配给百姓太过分散，反而不利。
但是现在的大夏国地广人稀，应该认真考虑这个问题了。”林凡提到了一个非常重要的问题。
土地，这个不仅仅在地球那边十分重要，在这里也是一样，有了自己的土地，百姓才能心安。
“大王，不知这耕地的划分标准应该怎么制定？”陶古问道。
“首先有一个大前提，所有的土地都是归国家所有的，百姓私下不得随意买卖土地。
如果不需要国家可以花钱回收，这是为了禁止世家大族对土地的侵占，一劳永逸。”
“土地是国家分配给百姓的，百姓的农税也要统一标准，那就是收成的一成上缴国家。
剩余归他们个人，遇上灾年可以免农税，还要在各地建立公共粮仓，丰收之年收购百姓手中粮食，灾年低息贷给百姓，避免谷贱伤农等事件的发生。”
“大王圣明，”这两项简直神来之笔啊。
“至于土地的划分标准，需要综合百姓的工作量，土地的优劣，地区的差别。
有些地方良田很多，有些地方都是山地，这些都需要考量在里面。”
“土地要以户为单位，根据各户的人口，年龄来分配土地，所有的土地应该集中，避免分散。
这件事情就交给你们户部来处理，先要统计全国的耕地面积。”林凡说道。
“是，大王！”
接下来，林凡大多时间都是在认真的听，偶尔说上几句。
因为大臣们需要讨论的是细节问题，这方面他就不是很擅长了，还是别添乱了。
大朝会准时结束，众臣留下来吃了一顿晚宴便各自回家，接下来几个月的时间，他们将有的忙了。
一个月后，由内阁丞相赵万钧亲自主持，户部，工部联合，再汇总到林凡这里，参考国家地图，终于是把行政单位划分完毕。
别看大国只有三万多平方公里，258万人口，恩，现在已经是261万人口了，但是工作量还是非常大的。
幸好之前开了一次恩科，给各部门增加了不少人手，否则就是忙死也别想在一个月内完成这件系统的工程。
全国分为九个县，180个乡，近2500个自然村。
其中五个上县，四个下县，48个上乡，132个下乡，650个上村，其余为下村，这就是目前大夏国的全部行政单位。
九个县分别是占据青龙山大部分和将近三分之二原柳叶国地区，总计面积3200平方公里的青龙县。
一部分青龙山，一部分原柳叶国，一大半的原青狮国地区，总计面积3500平方公里的青狮县。
原青狮国靠北小部分加上整个北蛮国以及一块无主之地划分成了四个县。
最北边的，黑森林边上的两座，东北面是黑东县，靠近黑森林，又是大夏国最东边，面积3800平方公里。
另一座是极北县，因为这是大夏国最北边再往北就是不知尽头的黑森林，极北之名也算是名副其实，面积4000平方公里。
极北县这里靠近黑森林，除了冒险者，百姓很少，是下县，地广人稀，不过天宝楼就坐落在极北县。
南面的两个县，一个是西南面合并了小部分青狮地区并且包含了北蛮城在内的广大地区，名为北蛮县。
北蛮县这里相对来说是北方最繁华的一个县了，人口也是最多的，面积3300平方公里。
另一个是东南面包含了另一块无主之地的部分，凤鸣县，因为这块无主之地叫凤鸣山，面积3400平方公里。
原大梁国加上剩余的凤鸣山部分分为三个县，凤鸣山部分加上天平山全部，加上南方一大块平原构成了天平县，面积3200平方公里。
剩下的两个县一个和大夏国原来的国土接壤，包含了大梁国南方和大夏国之前在边境新建的城池和部分周边地区，构成了新的县。
因为新城叫大兴城，所以这个县叫大兴县，面积只有2800平方公里，是大夏国面积最小的一个县了。
至于剩余的一块靠近水仙国，包含了破败的大梁城，是大夏国面积最大的一个县。
而且这块地方大多为平原，是整个大夏国最富饶的一块地方，面积也是最大的，有4300平方公里。
这个县叫长安县，起这个名字不言而喻，是为了今后迁都做准备的。
