严士奇不假思索的回答道:“按照我们的概算,每公里造价大约为5000元。”
“公里?元?”对于这些新名词,孙传庭顿时有些迷糊了。
严士奇立刻解释道:“公里是新度量衡的长度单位,1公里大约等于旧单位的2里。而元是指陛下新发行的货币单位,一元相当于标准库平银七钱二分。”
孙传庭心算了一会,便有些惊讶的说道:“整条道路的造价是75万元?河南府要出25万元,也就是18万余两白银?
据下官所知,河南府最好的年份,一年的税赋也不过才3万6千余两。三年之内要筹出18万余两,下官以为这是完全不可能的事…”
严士奇截断了他的话说道:“还要考虑修建几座桥梁,因此总的预算大约是100万元。河南府可以拿这条路的30年的权益作为抵押,向大明中央银行贷款就可以了,不必真的拿出钱来。”
“30年的权益是什么意思?难道你们准备在路上设卡收钱吗?”孙传庭顿时有些不悦的说道。
严士奇并没有觉察到孙传庭的不满,他只顾着自己的思路说了下去:“是的,这条路修完之后,我们将会对经过这条路上的运货车辆进行收费。所得的费用,一部分用于道路的日常维护,另一部分则返还给投资者。”
“投资者?这条路难道不是朝廷拨钱修缮的吗?朝廷出钱修这条路是利于民生的好事,但是如果修完路之后,再向百姓收钱,恐怕有损朝廷的声誉吧?”孙传庭顿时反对道。
严士奇顿时有些不知所措,他只会计算数字而已,对于孙传庭所说的朝廷声誉,他就完全无法回答了。
李朝钦却咳嗽了几声,打断了两人的谈话说道:“朝廷出钱修建的道路,原本的确是应该给百姓免费使用的。
不过我大明现在国库空虚,但是各地的道路却都急需进行修缮,如果光光依靠朝廷出钱来修,恐怕过上数十年也无法完成。
但是如果可以让人看到有利可图,就能吸纳一部分富裕的百姓的闲散资金用于修路。
道路修缮完毕之后,当地百姓可以从中受益,过往商人可以减少运费,出钱的百姓可以获得一个稳定的收益,这难道不是一举三得吗?”
孙传庭顿时陷入了沉默,他虽然反感修完道路向过往行商收费的方式,但是李朝钦的讲解让他很快就反应了过来,这无疑是一种快速翻新道路建设的好方法,而良好的道路设施,无疑能够加速各地的物资交流。
李朝钦继续说道:“修建这条道路还有另外一个好处就是,陕西地方过去几年连连受灾,一般的百姓都已经家无积蓄了,朝廷希望凭借修建这条路,能够吸纳一部分流民,安定陕西地方,避免这些流民成为流贼盗匪。”
孙传庭最终还是被李朝钦说服了,答应会全力配合修筑这条洛阳到三门峡的道路。
李朝钦却笑了笑说道:“负责修建这条道路的人就是你,所以你只要配合你自己就可以了。
另外田郎中请上前来,这位是陛下亲自任命的治蝗郎中,杂家希望你也能配合他的工作。”
田文明上前同孙传庭见了礼后,便述说了自己的请求。自从在国子监接受了崇祯的命令后,他就全身心的投入到了研究蝗虫的习性中去了。
通过了前人治理蝗虫的文字记载,还有明朝这些年来发生蝗灾的地点研究,田文明大致了解到了两件事。
第一是蝗灾往往和严重旱灾相伴而生,所谓“旱极而蝗“、“久旱必有蝗“。
第二是蝗虫的繁衍地区,大多来自于黄河中下游的荒滩地。蝗虫一年繁衍两次,一次是夏天,一次是秋天。
他把自己的发现向皇帝进行了汇报,认为要想减轻蝗害,应当治理黄河中下游的荒滩地。
皇帝对他的研究非常满意,并给了他一个治蝗郎中的官职,对黄河中下游的荒滩地进行调查和治理。
孙传庭对于田文明的研究也同样感兴趣,他不由出声问道:“那么你想要本府如何协助你呢?”
田文明顿时精神振奋了下说道:“出京之前,我同陛下交谈过一次。根据陛下的提议,对这些河边的荒滩地,一是进行植树造林活动,变荒滩为树林。
二是把这些荒滩变成蓄养家禽的基地,向农户免费发放雏鸡雏鸭,让它们在荒滩地进行放养。”
孙传庭顿时有些犹豫的说道:“鼓励农户饲养家禽倒也好说,但是这发放雏鸡雏鸭,恐怕一时之间难以凑齐这么大数量的雏鸡雏鸭吧。”
田文明顿时飞快的回答道:“这个倒不用府台大人烦忧,上林苑监蕃育署有人工孵化的技术,出京时陛下已经调派了两名熟手给我。
只要府台大人在洛阳城外找一块地给我们建立种禽场,并派人向河滩附近的村子进行宣传,倒时让他们来领取雏鸡雏鸭即可。”
孙传庭顿时爽快的说道:“如果是这样,那便没有问题。倒时我派个人给你,有什么要求,你可以让他来告诉我。不过这建立种禽场的费用?”
得到了孙传庭支持的田文明,顿时开怀的说道:“我便住在东南角的周南驿内,府台大人可派人去那里找我。至于建立种禽场的费用,暂时将会由陛下从内库拨款。”
孙传庭顿时愣了下,他下意识的问道:“内库拨款?”
田文明大大咧咧的说道:“朝廷一些官员觉得养家禽防治蝗灾不靠谱,且生怕当地官府借此机会迫使沿河百姓强制喂养鸡鸭,然后年末收回成年的鸡鸭,给百姓造成额外的负担。
因此,他们不愿意出这个钱,给朝廷自找麻烦。所以陛下就干脆从内库拨款,让我试验这些防治蝗虫的方法。”
看着孙传庭同两人都见过面之后,李朝钦便让严士奇同田文明退了下去。
等到大堂内只剩下两人之后,李朝钦从桌上的锦盒内拿出了一卷诏书,然后对着他说道:“陛下还让杂家给你带来了一份旨意,不过这份旨意你可以自己斟酌,要不要接,这是陛下给你的特殊恩赐。”
孙传庭顿时一言不发的站了起来,整理了下身上的衣冠,对着拿着诏书的李朝钦跪拜了下去。
李朝钦这才展开手上的诏书读道:“朕自登基以来,对朝中官员的秉性方才了解一二。朝堂上的京官遇事就习惯退缩,要不然就是执着于琐碎的小事。而地方官员不是对朝廷的命令敷衍了事,就是顽固而不可理喻。
我大明王朝延续260余年,现在正是内外交困,天下板荡的险恶局面。值此之际,当革旧迎新,破除一切禁锢人心,禁锢生产力发展的旧秩序,方才能挽回人心,度此三百年来未有之大变局。
河南为中原腹地,和平时日过的太久,卫所中军士荒疏于军事,武官则一意以敛财为念,武备可谓荒废已极。无事尚可醉生梦死,有事则中原糜烂一片,若是真的发生了这样的场面,则我大明将亡矣。
河南土地肥沃,也是宗藩册封最多的一省,计亲王十一、郡王上百,而宗室近万人。时人有云:中州之地半入藩王府。
土地之数恒定,而人口增长无极限。数代之后,河南之地还能养活几个小民?
河南一半的土地归于藩王宗室,而另一半的土地则被乡绅豪族所掌握。这些乡绅豪族,风调雨顺之年就压低粮价,饥荒之年则疯狂的兼并小民的土地。
是以河南地方有三大痼疾,一是卫所不修武事,难以安靖地方;二是宗藩人口太多,依仗宗室身份欺凌百姓;三是士绅骄横,欺压当地百姓。
昔日唐太宗曰,民为水,君为舟。没有水,这舟还有何用?没有了民众,还要君王做什么?
是以,朕希望孙传庭你替朕疗此三疾。先整顿河南卫事,再治理河南府内的宗藩和士绅问题。
这三件事都是千难万难之事,非大有毅力者,大有智慧者,不能担此重任。朕不愿强求,请你自行斟酌,要不要接朕的这道旨意。”
孙传庭听了顿时愣在了那里,这三件事每一件事都有可能让他粉身碎骨。不管是整顿卫所还是宗藩、士绅,都是三个旁根错节,势力交融上百年的庞然大物。
李朝钦心里终于出了口刚刚被孙传庭无视的闷气,他看着半响说不出话来的孙传庭,不怀好意的问道:“孙大人,你可有意接这诏书吗?”
孙传庭心里挣扎了许久,才对着李朝钦问了一个问题:“若是传庭愚钝,一时不慎,让河南先乱了起来,到时陛下会怎么办?”
李朝钦顿时呆了呆,这个问题他也同样问过崇祯,他思考了半天,就照着皇帝的原话对孙传庭说道:“陛下倒是说过,自家先放上一把火,那么别人再来放火也就没什么可烧的了。若是能解开这三个痼疾,再大的付出也是值得的。”
孙传庭原本并不指望会得到回答,但是李朝钦回答的内容却让他大感意外。他不再犹豫下去,恭敬的行礼后接过了崇祯的诏书。
看到孙传庭居然接下了这道诏书,李朝钦再次拿出了一份圣旨,任命孙传庭兼任河南卫兵备道,负责卫所改制,并建立新的卫军。
此外,李朝钦还给了孙传庭一个意外之喜,就是他可以到严士奇那里支取10万两白银和20万石米粮,作为建立河南新卫军的军费和处理其他事务的资金。并且,准许孙传庭密折向皇帝奏事。