对于崇祯的坚持，众人都没有什么想法，俞咨皋简单的向崇祯介绍了，选址在天津大沽口的造船厂情况。

造船厂圈地70亩，还有50亩备用地。从各地调拨来的造船工匠约200多名，加上本地招募的一些工人，天津大沽造船厂共有305名。

除了在挖的一号船坞外，其他造船用具的车间已经建立的差不多了。事实上，按照几名船匠的看法，渤海舰队所需要的平底船，不挖船坞也没关系,在靠近水边的平地就能建造，只要设置好滑道就行。

朱由检对此只能摇头说道：“平底船虽然适合北方海域水浅的特点，但是平底船的船型不适合建大船，这就决定了它决不会成为舰队的主力战舰。

这些船只不过是给诸位用来训练水手，和暂时保证渤海的控制权。朕对于渤海舰队的要求只有四个字，坚船利炮。

渤海舰队的主力战舰应当是同那些西洋船只一样，高大坚固适宜于远航，并装备精良的火炮。海军必须从现在开始，考虑怎么用火炮在海上作战，而不是还想着在海上进行跳帮肉搏战。”

俞咨皋顿时向着崇祯提醒道：“陛下，虽然我们征招的船匠中，有几位在吕宋岛参加过西洋船只的建造。但是他们并不是整船的主持者，未必能修建出一条整船。

而西洋船只采用的木料数量远过于我们现在使用的船只用料，造价也几乎是5-6倍之多。

且西洋船只采用的软帆，同我们现在使用的硬帆操纵方式完全不同，水师之中基本没有会西洋操船术的人员，就算造出来也没有人会使用啊。”

朱由检顿时有些木然了，他沉默了一小会后，才说道：“不会西洋操船术，就去聘请澳门的葡萄牙水手和船长，再不行就先弄一条训练舰出来，在近海摸索西洋船只的操纵方式。

西洋船只价格虽然高昂，但是它能够远渡重洋而来，又能携带这么多大炮，就证明了西洋船只更适合作为军舰。

只要我们能够控制亚洲海域的贸易活动，就不用担忧造船的经费问题。

如果想要保护我国的商人在海外的利益，我们就需要能够远渡重洋的军舰，而躲在家门口的放火船是无法保护大明商人在海外的利益的。

另外，海军对于渤海、黄海、东海的水文资料要尽快开始收集，作为一只大舰队，必须要知道适合于大舰队航行的区域和停泊的港口。”

在崇祯的坚持之下，俞咨皋等人带着一种茫然的情绪结束了这场会谈。

皇帝加强水师的地位，固然让他们欢欣鼓舞。但是皇帝几乎全盘否定了，水师旧有的指挥体系和作战方式，让这些旧水师军官们突然发觉，他们以往在水师中的经验，大部分都变得无效了。在新海军中，大家都必须从头开始学习了。

当会议室内只剩下皇帝和王承恩两人之后，朱由检突然回头对着王承恩说道：“让科学院的院士研究下，风浪对于各种船型的影响，还有在船上开炮时，火炮后坐力对于船只结构的受力状况。

另外让天津大沽船厂先做几件按比例缩小的船模出来，西班牙大帆船的模型也要…”

宁远城外东北处首山一所向阳的山丘上，在朝阳寺的下方，一座使用石料砌筑的忠烈祠，堪堪打下了一个基础，在忠烈祠后方是占地30多亩的烈士墓园。

今日宁远城内不当值的官兵都来到了这里，人流从忠烈祠前一直排到了山下。肃立在山道两侧的人们，人人脸上都面带哀戚，等待着从辽东运回来的烈士尸骸下葬。

延续近十年的辽东战争，不禁让女真普通百姓开始厌战了，就连那些被赶出了自己家园的辽东难民，因为看不到收复家园的希望，也渐渐开始失去了同后金作战的**。

只不过后金毕竟是获胜的一方，凭借着连战连胜的不败战绩，再加上战胜后对失败者的掠夺，使得女真人对战争的反感并不是那么的强烈。

毕竟这些女真人厌战，是因为连续的战争让他们无法享受战胜后获得的胜利果实，而不是因为他们的付出远远大于自己的所得。

而对于辽东难民来说，努尔哈赤发起进攻明朝的战争，让他们损失了大部分财产和亲人，后金同辽东难民之间可谓仇深似海。但是再大的仇恨也抵不过时间的消磨，对比起为家人复仇，这些辽东难民现在更看重的是如何让自己活下去。

当一个人每天都挣扎在生存的边缘的时候，是无法去记挂仇恨的事的。而朝廷对于辽东难民的歧视政策，辽西将门把这些失去全部家当，逃亡而来的难民当做廉价的农奴，甚至于一些逃亡的辽东大族也被当地士绅排挤的时候，辽东难民们的仇恨对象就已经悄悄有所变化了。

但是今天，这些辽东民众对于朝廷和关内人的怨愤突然不见了，取而代之的，是他们对死于后金手上亲人的怀念，和对于女真人的痛恨。

在礼乐之后，王体乾代表皇帝做了致祭，而兵部尚书王在晋、辽东巡抚王之臣也做了祭文祭奠这些辽东烈士。

满桂、朱梅等武将听了皇帝亲自写就的祭文，都大感振奋不已。赵率教在心里反复念叨了几遍：“夫有大勇者…”，对这篇祭文尤为感动。

祭奠完成之后，王体乾和几位官员在忠烈祠前种下了几株苍松翠柏，算是完成了整个仪式。

整个祭奠过程中，现场虽然有近万人，但是除了一些饮泣声，大家都出奇的安静，只是以哀痛的目光望着忠烈祠的方向，寄托着自己的悲痛。

在辽西军中势力最盛的祖家，除了镇守锦州的祖大寿等人，基本上有职务在身的祖家武将都到齐了。

努尔哈赤起兵反明以来，明军损兵数十万，总兵官也折了一十四人，如：抚顺张承廕，四路出师则杜松、刘綎、王宣、赵梦麟，开原则马林，沈阳则贺世贤、尤世功，浑河则童仲揆、陈策，辽阳则杨宗业、梁仲善，西平堡，则刘渠、祁秉忠。

虽然朝廷对于这些阵亡的总兵官都给予了祭奠和恩养后人，但是对于那些连名字都没留下的普通士兵来说，则并无多少抚恤政策。

对于辽东军的普通军士来说，朝廷的这种做法，实在是有些令人心寒的。

而崇祯不仅给这些阵亡的普通士兵建祠进行纪念，还派出使者前往沈阳收敛尸骸，顿时让这些辽东将士们大为感动。

也使得他们对于之前的辽东军制改革的不满情绪，减少了许多。

当完成了致祭仪式，王体乾、王在晋、王之臣回到了宁远城内后，便召集了各武将进行议事。

此前的一段时间内，王在晋在王之臣、满桂的协助下，终于把宁远到山海关之间的军队也进行了初步的整合。除了驻守锦州的2万祖家军，因为位于同后金相接的关系，加上祖大寿本人也很抵触军队整编，所以王在晋暂时没动他之外，辽东军队的大部分算是纳入了总参谋部的指挥体系之内。

关外五总兵满桂、赵率教、朱梅、麻登云、祖大寿，麻登云守山海关，祖大寿守锦州，除此两总兵没到，其他三总兵都在堂内听令了。

王体乾这次出关除了致祭外，还带来了一份崇祯的诏书，对关内关外军进行一次调整。

三屯营总兵官朱国彦调至天津，前屯总兵赵率教调任三屯营总兵官，朱梅所部调至宁远后方的前屯。而原先的蓟辽督师被改成了蓟辽都督府，统管关内蓟州镇同关外辽东镇。

皇帝的这份旨意，就和军中流传朝廷想要放弃辽东的小道消息不谋而合了。

原先关外军力的布置，前屯是后勤转运的所在，宁远是辽东军的重心，也是后勤基地，而锦州是出击的前线基地。

现在按照皇帝的意思，宁远成了前线防御的重点，后勤基地放在了前屯，而锦州则成了一处前哨站。

满桂和朱梅对此沉默不语，被调入关内的赵率教硬着头皮对着上首的三位高官说道：“如此一来，锦州若是被建奴围攻，宁远城内兵力不足，恐怕会难以进行救援，那么锦州的军队岂不是成了一枚孤子？宁锦大捷得来的好处，恐怕将会全部被建奴夺回去了。”

王之臣的神情有些犹豫，作为辽东巡抚，丢失锦州的话，他的责任可不小。

不过王在晋毫不客气的说道：“就算宁远城内兵再多，后金围攻锦州时，尔等可敢出战吗？觉华岛上的数万军民，可有等到援军？”

王在晋的训斥，顿时让堂下的武官们都沉默下去了，满桂和朱梅的脸色也变的有些难看了，王在晋这话的打击面实在是太广泛了。

然而王在晋头上兵部尚书的头衔，实在是让这些武官连解释的勇气都消失了。

一直沉默不语的王体乾突然插嘴说道：“陛下来之前，让我替他带几句话。锦州之地可守可不守，若是祖总兵觉得敌我力量悬殊太大，可以退往宁远。但是锦州城内的粮秣和军器不能留给建奴。

而宁远城的守御时间，必须要等到宁远和前屯之间的民众撤离之后，等待蓟辽都督府的命令才能撤退。总之，除了锦州之外，其他各地的坚守和防御，必须听从蓟辽都督府的命令。

陛下同总参谋部研究过了，我大明现在没有反攻辽东的能力，所以占据锦州意义上不大。而后金人口数量不足，他占据的地方越多，力量就越是分散。

只要后金的首领脑子没坏，他就不会占据锦州，而只能是把锦州的城池毁坏掉，消耗我大明的国力而已。”