一旦真的被王后组建成功了，一个独立于外官的行政体制，差不多就基本完成了。

毕竟有了自己的机构，还有了自己的武装，情报中心以及赚钱的渠道等等，虽然规模不大，但是却非常的完善。

不过最多也只是制约一下，想要取缔是不可能的。毕竟外官体制更加的庞大，还有专门的培养人才机构，这也是厉夏不担心的原因之一。

而听说是白泽卫传来的消息之后，大家也没什么好说的了。

毕竟他们也接触不到这个组织，而且白泽卫的花费支出不经过户司，而是王宫直接给的。

当然了，厉夏和太尉调动军队，他们其实也管不了。

毕竟一位是人王，一位和他们同级，他们哪有权利去管啊，相国也只是提醒一下罢了。

既然已经知道了蛮族的打算了，自然不能说看不到，如何做他们心里还是很清楚的。

所以这件事大家也没有继续讨论，而是继续商讨缺钱的问题。

因为对炎国来说，缺钱才是最大的问题。

“最近孤也思考了许久这个问题，孤打算向所有人售卖国债，是否购买全凭个人意愿。

国债分为一万钱，十万钱，五十万钱，一百万钱四种国债。

就是字面的意思，以国家的名义借钱，分别是一年期国债，两年期国债，三年期国债三个期限。

时间到了的话，购买人可以拿着国债凭证，过来讨要钱财，国家在还给他们本金的同时，也会相应的还给他们利息。

一年期国债，时间到了利息增加一成，两年期国债，时间到了增加两成半，三年期国债，时间到了利息增加四成。

国债长期有效，但是利息不叠加。就是说你买的一年期国债，你两年三年才过来兑换，也只能按照一年期兑换。

想要提前兑换也可以，提前兑换只给本金，没有任何的利息。

如此一来的话，购买之人不亏回本，最低也是保本，应该会有不少人愿意购买吧。

而且啥也不用做，一年就多收一成利息，最低的一万钱国债，一年到期之后就可以得到一万一千钱。

尤其是对商人来说，应该很有诱惑力吧。”

厉夏原本是打算用传销方法搜刮民财的，但是很快就否定了，毕竟他是人王，可不能带头干出这种事情。

这就相当于自己造反自己了，所以他想出来了发行国债的办法。

厉夏不是缺钱，只不过是印钱的速度赶不上花钱的速度，他先借一万钱用着，一年后钱印出来了，再还给你一万一好了。

对于厉夏厉夏来说，可以说现在花了未来的钱，但是对于购买国债的人来说，他们同样平白无故的赚了，简直是双赢的局面。

所以厉夏方法一说，震惊了不少的人。

毕竟大家购买了国债，就相当于成了大王的债主，这样一来的话，大王的名声不就毁了嘛。

这方法是好，这不是大王在作贱自己嘛，谁敢成为大王的债主啊。

而且这利息也太高了一点吧，这样一来的话，原本的有钱人，不是变得更加有钱吗？

毕竟这四个档次，随随便便拿出来一个，就把普通人给排除了。

不是厉夏不想让普通人参与，只是那些钱财太零散了，实在不方便控制，一旦出现作假都不好追溯。

到时候影响的是国家的声誉，损失最大的还是那些购买国债的人。

“这…以前没有出现过啊！”

“没有出现过，难道我们不能发明出来吗？

以前也没有出现过百家，百家不还是建立了。

以前还没有文字呢，文字不是也发明出来了吗？

所以没有什么可以不可以的，只有这方法到底行不行，如果行的话就需要推广开来。”

众人开始讨论了起来，毕竟这是一个非常新颖的方式。

“大王，这给的利息是不是太高了，这国债发行的越多，那么我们支出的利息也就越多。”

但是厉夏摇了摇头。

“购买国债，大家也是要承受一定风险的，最大的风险就是万一国家灭了，那就真的血本无归了。

而且你说的亏本，字面上的亏本，一旦物品涨价的话，钱变得越来越不值钱了，说不定亏本更多。

而且我们发行国债也不是无底线的发行，按照铸币的大概产量发行国债，毕竟等级好，一旦钱印出来，立刻就可以把国债回购回来。

这就是我们先把钱花了，钱才印出来而已，节约了不少的时间，这些利息支出也是理所当然的。”

对于这种情况，厉夏看得很开，花明天的钱办今天的事，先把眼前的困难给解决了再说。

这个办法不错，估计会比上一个办法更加有效果，但是大家还是没有底气。

还是那句话，就像是奴隶主给奴隶许下的承诺一样，你把饼画的又大又圆，但是一旦你失信，奴隶应该如何去讨要。

就像是厉夏是人王，一旦厉夏反悔的话，他们得到的就是废纸，一点用都没有，大家感兴趣是感兴趣，不过都非常的谨慎。

就算是因此凑够一百万钱，对于炎国来说也只是毛毛雨罢了。

相国再次把自己的顾虑说了出来，这不仅仅是他的顾忌，其他人也是这个意思，只不过让相国去挑明罢了。

大家也不是信不过厉夏，只不过不愿意拿自己的财富冒险罢了。

厉夏都有点为难了起来。

“这样好了，户司早已经完成了对炎郡，洛郡的田地统计了，尤其是洛郡，那些贵族离开之后，留下了大量的土地。

由户司前去划定，用这些田地和国债挂钩好了。

国债标明土地的大小以及位置，如果时间到了，炎国无法连本带利归还的话，那么国债上面记载的土地，就归国债的拥有者所有。”

厉夏的这个决定，再次的惊讶了不少人。

如此一来的话，不就还是相当于贵族的封地吗？

大家都喜欢大王削弱贵族封地的决心，怎么拐了一个圈又回来了，还是说大王有其他的目的。