陈苏丹适应新环境的能力远胜王仁智，川北国击败龙苏凌源联军，陈苏丹知道王仁智无论再怎么装，他都已经引起某些势力的注意力，甚至成为个别势力的眼中钉，这还是陈苏丹放王仁智前往山南的原因之一。为此陈苏丹特意叮嘱唐艳红、苗冬雪以及秋飘雪注意自身防护，她们单人独骑在外行走，万不能出现华亭夏雪梅白晓丽那种事件，夏雪梅白晓丽和春雪屏所在的昭通为大都市，相对较为安全。

周欣妍等基本上在川康境内活动，陈苏丹比较放心，古繁雄任职时间虽然没多长时间，但是有军方雄厚的背景，古繁雄把那些城狐社鼠整治的服服帖帖，川康民众得以扬眉吐气。自古以来这些城狐社鼠游走于律法边沿，他们对律法的研究甚至远胜以此为业的安全局公职人员，并且与安全局公职人员私下勾结，大错不犯小错不断，更有甚者拉帮结伙，各地都存在地下帮派势力。

限于各国拨付安全局经费紧张，普遍被迫选择与其相互合作，维持本地社会秩序相对稳定，千百年来莫不如此已经成为习惯，其实安全局也有苦衷，人手不足忙不过来，不发生严重违法乱纪案件对上对下有个交代即可。一个几十上百万人口的县，安全局公职人员往往不到百人，就这在当地政府部门还是公职人员最多的部门，因此安全局只能涉足县城和部分乡镇，大多数乡村需兼职，主要依靠乡绅和地下势力维护当地社会秩序。

古繁雄强势的要求各地社会秩序必须由安全局掌控，对乡绅劣绅以及地下势力采取一手拉一手打的政策，安全局公职人员当然希望掌握话语权，整日陪着笑脸办案的日子不好过，有上面给自己撑腰，争夺话语权不遗余力。古繁雄任职安全部部长，深知手下公职人员力量不足以维护社会秩序，并且与城狐社鼠地下帮派势力乡绅劣绅相互利用，自己的任务不仅仅是维护社会秩序，而且肩负监测外部势力渗透的重任。

针对兼职乡绅以及部分地下帮派势力，古繁雄采取以军方势力威胁，逼迫对方与安全部各级公职人员合作，以公职人员为主，齐心协力维护本地社会秩序，安全部公职人员给予对方适当的照顾。乡绅以及部分地下帮派势力不惧安全部公职人员，不过非常畏惧军方，只要在川康范围内，都逃脱不了军方掌控，苦于平日里与军方很难套近乎，有了通过安全部公职人员的关系，可与军方交好，为了确保自家利益，权衡利弊给安全部公职人员低头比较划算。

对于那些乡村劣绅以及地下帮派恶势力，安全部公职人员以军方背景威胁，逼迫听命于安全部公职人员，尤其是平日里欺压良善小偷小摸的城狐社鼠，发动民众联手打压，迫使其不敢乱说乱动。基层公职人员都知道安全部有军方背景，因此有底气听从上级命令，首先从那些混迹在街头巷尾以小偷小摸沾小便宜的无赖下手，动员民众打压这些街头巷尾的小混混。

有安全部基层公职人员以及兼职合作的乡绅地下帮派势力撑腰，城狐社鼠悲哀的发现自己成为过街老鼠，无论走到任何地方总有人在自己背后指指点点，其中不乏老人妇女，这些老人妇女背后的议论对他们最可怕。敢威胁辱骂？好办，自有兼职人员给你断官司，轻则罚款道歉，重则召集民众当众掌掴，当然罚款依旧，敢动手打人，好办，上报后自有安全局公职人员出面断案。

但凡安全局公职人员出面，罚款是小意思，重则拉走让你做几个月的苦力，轻则把你留在本地，掏几个月的茅厕，运几个月的臭粪，扫几个月的街道由民众决定，这几个月由民众监督，表现不好再来几个月。你说人家老头老太太在背后说你的坏话，几个妇女当面骂你是三只手，谁听见了？你有证人吗？哦，这个证人你认识，有做伪证的嫌疑，先让他扫一个月的街道，看谁还敢给你作证。

古繁雄仅用了两年时间便依靠军方强大的背景，一统川康安全部，安全部公职人员扬眉吐气，整顿川康社会秩序，腾出少部分人力集中精力办理各类案件，大部分处理突发事件。安全部公职人员个个都是老油条，表面上正气凛然，暗地里依旧与地下帮派势力眉来眼去甚至打成一片，但是话语权掌握在公职人员手里，川康社会起码表面上一片祥和，民众不再畏惧那些城狐社鼠。

安全部上至古繁雄，下至普通公职人员，正常薪资已经是小钱，见不得人的钱才是主要收入，唯有普通民众不清楚，权贵富豪以及地下帮派势力都很清楚，因为这些见不得人的钱大多来自他们。古繁雄私下没有收取任何人的黑钱，他深知自己的任务是什么，他要替王仁智看管好川康，维护好川康社会秩序才能获取民众拥护，他不怕拿人家的手短，他怕的是万一拿的是不该拿的钱，安全部正常瓜分的罚款古繁雄也留给手下骨干，他只花老婆卢奕宁手里的钱。

国家联盟各国根据各自状况国家公职人员设置不一样，凌源国作为首屈一指的富国，公职人员占比最高，约为百分之二左右，凌源国五亿人口，公职人员总数约一千万左右。川康王国之前一盘散沙，如今各国家机关部门恢复运作，古繁雄负责的安全部公职人员少的可怜，仅为万分之一，一线基层仅为零点八，川康王国实在太穷，安全部的经费很紧张。

随着川康经济复苏，川康从外地引进了许多人才，其中以技术工人居多，川康王国虽然是个穷国，但是和国家联盟各地一样存在欺负外乡移民的传统习惯，这是王仁智派古繁雄挑这副重担的主要原因。川康与外地商贸往来增多，需保护外地客商，外地移民无不是各种人才，更是需要护卫，否则谁还敢来川康投资做生意，川康企业引进工程技术人员更困难。

防卫部、安全部是没什么油水的部门，权贵富豪没有人主动招惹，打交道的多是社会底层民众，哪像掌管国家收支的财政部，审核基本建设的建设部，设置部门任命官员的吏部，哪怕礼部也好过防卫部安全部。这类既没油水又出力不讨好的部门严在明等自然没兴趣争，朱语敏很赞赏王仁智重视川康社会秩序的做法，他和王仁智都属于川康外来势力，如今鹊巢鸠占当然需预防本地势力的排斥。

川北国与龙苏之战，川康国防军等于变相参与这场战争，严在明等彻底明白了，不再与王仁智争夺川康权利，人家从没把自己视为竞争对手，人家放眼的是通盘考虑川康整体利益。严在明等长期统治川康，一旦决定放弃争夺川康权利争夺，全身心的投入自身发展，首先考虑的是随着川康经济复苏，必将引来外部势力入侵，尤其是外部资本大规模入侵川康，以雄厚的资本掠夺川康财富。

那边陈苏丹还在川江能源基地善后，川康这边严在明等人主动与朱语敏相约，研究如何应对外部资本入侵川康，川康如今以大河实业、建豪动能、川康能源网络三家为首，利润率丝毫不落与国家联盟任何企业，势必是外部资本的首要目标。建豪动能其实与严在明等人基本上没什么关系，大河实业的股份占比也很低，仅占百分之一，他们真正股份占比较高的只是川康能源网络，这主要得益于各地能源网络原属他们旗下的产业。

川康王国金融市场原来各自为政，如今刚刚整合没几年，民间资本不足导致交投不旺，至今未纳入昭通金融市场，昭通曾经主动与川康方面联系，考虑到川康金融抗风险能力很低，因此川康方面婉拒了昭通方面。以汇通天下银行的实力，一旦汇通天下银行与旗下资产管理局携巨额资本进驻川康王国，可完全凭借其雄厚的资本丰富的经验无情的吞噬川康财富，严在明等试图与朱语敏商议立法限制外部资本。

朱语敏曾经任职阳泉国副总统，如今任职川康总理大臣，他不能仅从这方面考虑问题，川康王国长期处于无政府状态，各方面都极大的落后于国家联盟各国，川康王国需积极全方位融入国家联盟。朱语敏出自商人家庭，他在阳泉国从普通公职人员起步，最终任职阳泉国副总统，凭借公职人员的便利条件，成为极少数成功人士之一，迈入富豪行列，改变了自己的人生命运。

正当朱语敏计划急流勇退之时，恰好阳泉国主张马场能源基地百分之五股权，虽然没有人追究朱语敏的责任，但是朱语敏还是借口自己决策失误，又不能失信于马场能源基地为由辞去阳泉国副总统职位。公职人员晋级富豪行列无不早早设法辞职脱身，全身心的打理自身产业，朱语敏只是脱身较晚，没有人理会，权贵富豪忙于瓜分朱语敏四百多亿的资产，这是朱语敏必须付出的代价，权贵富豪瓜分起来心安理得。

朱语敏之所以迟迟不脱身，一是没有人招纳，二是他没有发现值得信赖的朋友，如同时朗逸陈鼎新慧眼识珠发现手握能源专利的王仁智，朱语敏也是因为能源专利选择与王仁智交往。原本朱语敏把王仁智视为可以合作的朋友，等到与他深入交往后才知道王仁智不但握有能源专利，还拥有中成药等等，并且在牧区还有根据地，自然而然的放低身段把自己降为从属地位。

通过这些年的发展，朱语敏眼看王仁智逐步发展壮大，不但掌控川康王国半部，并且背靠联盟军一心加强自身军事实力，朱语敏对此颇有微词，不过还是尽力辅佐王仁智。如今严在明等主动约见自己，商谈联手应对外部资本入侵川康王国，显然已经承认王仁智在川康王国的龙头地位，这已经不是以前拥戴王仁智为川康国王有意让他顶雷，而是真正和自己一样认可从属地位。

严在明等人约见朱语敏也是无奈之举，王仁智联系不上，陈苏丹之前在川北国善后，后来因生养儿子不见任何人，如今陈苏丹身在何方无人知晓。严在明等人能够联系上的仅有小花和桃芳三人，严在明等不想和小花桃芳等人谈，认为等于自降身价，邓文鑫周欣妍等倒是可以谈，可是这些人和王仁智太过亲近，朱语敏多少和王仁智隔着一层。

邓文鑫周欣妍等虽然和王仁智很亲近，但是毕竟不是本人，若是日后出现什么差池，大可一推六二五，王仁智再来个我根本不知情，问题是王仁智输得起，严在明等人输不起。随着川康经济复苏，已经有先知先觉的资金进入川康，这些资金瞄的是大河实业、健豪动能、川康能源网络这类优质产业，王仁智手里握着大量这些产业的筹码，因此必须与王仁智共进退。