徐庶闻言，点点头。

“其实一开始对于太子殿下的税收改革方案我心里是没底的，票据凭证制度的建立还有问心符的审核，对于那些商贾来说就是一个紧箍咒。

古往今来就没有实施过，那些商贾可不是善茬，可能会强硬抵制。

可结果就是，比预想之中的好多了。”

“在实施过程之中，一开始那些小商小贩们最多抱怨一番，却很少有人停业或者离开，他们嘴上抱怨，但还是勤快的往市监曹和税曹那里跑，了解打听各种规章制度。

那些稍微大点的商贾倒是反对比较激烈，有很多人甚至不惜停业来对抗，但却很少有人离开素光的。

至于素光郡的大商贾，基本上是那些世家豪强自家族人经营或者扶持代理人，因为太平道的关系，他们的田亩店铺现在都在朝廷手中。”

徐庶给满宠说着一开始税改的情况。

满宠做过县令，做过太守，对于底层民间百姓生活也是非常了解。

他在听完徐庶的话后，感叹道：“小商小贩都是底层普通百姓，他们或许比乡下的百姓生活好一些，但也是温饱而已，或者小富；

他们往日里经营贩卖不仅要给朝廷小吏们打点还要给帮派等交保护费，甚至被地痞流氓欺负。

他们若是停业那就会一家人挨饿，离开了本地去往外面更加难以生存。

所以朝廷的改制他们只能接受没有选择，最多嘴上抱怨几句，若是官府真能够做到承诺上所说的严于执法，上约束官吏，下打击罪犯，到时他们恐怕心里还感激呢。

至于那些稍微大点的商贾，他们的人脉关系都在本地，在本地他们还算小有名气，是个地头蛇，但离开本地去了外面，那就得抢别人的食物，与当地地头蛇争夺市场，没有了本土优势，他们脚跟都站不稳，所以只能停业观望，少有离开的。”

“是啊！”徐庶点头，经过税改实验，证明的确是这样，那些小商小贩以及稍微大点的商贩面对朝廷的政策只能接受，没有反抗余地。

“后来呢？”满宠期待的问道。

“先前也说了，在官府组织结构改革之中，殿下新成立了一个商曹，这个衙门是专门用来行商的，官营商贾。

素光郡之中那些世家豪强遗留下来的田亩商铺等就是由商曹接管的。

但殿下规定，商曹的人并不能直接插手经营管理，而是招募专门的人来经营管理，商曹只负责监督审计。

殿下让商曹对外招募有行商经验的人来经营这些田亩商铺，这些人属于官商。

这些商铺掌柜负责人他们没有朝廷正式官吏编制，但他们的地位却与朝廷官吏相等，享受着与朝廷官吏一样的福利待遇，如功法兑换，丹药兑换，强者指点修行等，而且经营的好还给予奖励。

在商曹发布招募文书后，有很多人都来应聘，成为官商虽然没有官吏的权利，但却是享受着和官吏一样的福利待遇，而且地位上也远远高出外面的普通商贾。公门里边好修行，这对于许多人来说是个大诱惑力。

商曹招募了很多有行商经验的人，在这些人的努力下，商曹接管的商铺有三分之一重新开张。

这让外面那些观望的商贾急了，于是很多人开始到市监曹和税曹登记。”

“接着殿下又让制定优惠的招商政策，对剩下的那三分之二的店铺进行出租。

只要愿意租赁朝廷的店铺，给出半年免租金，一年内减半的优惠政策。

这一项优惠政策的发布立即吸引了很多人，有很多百姓前来承租，甚至还吸引了一些外来的商贾。

毕竟朝廷半年免税，即便是经营失败对自己损失也小，而且这些商铺都是城内核心商铺，过去他们想都不敢想的优良位置。”徐庶对着满宠讲述道。

满宠听完大受震撼，过去为何他们所有人都认为票据凭证制度和问心符审核难以实施。

其一便是这些商贾背后站着的都是世家豪强等权贵，这些人在朝廷上上下下都有人，他们会阻止。

其二就是，一旦实施，这些商贾恐怕会直接罢市，造成非常大的影响，逼迫朝廷不得不妥协。

但是现在素光郡的改革却让他看到了一片新天地。

官营商贾控制一部分商业，以及重要行业，有利于朝廷对市场的调节，减弱商贾或者说是他们背后世家豪强对市场的控制。

官营商贾，朝廷官吏不直接插手经营，只监督引导，让专业的人去做事。这样不仅可以减少官员腐败，还有利于官营商贾的发展。

商人逐利，面对好的位置商铺和免租、减租优惠，百姓蜂拥而至，说明收税并不是市场的阻碍；证明真正阻碍朝廷税收的其实是那些世家权贵，大商人，税收只是他们的借口。

他们过去只盯着大商人，大商行，因为这些大商人掌控者很多资源，一旦他们罢市，朝廷都会受到影响，而忽略了中小商贩们，实际上这些中小贩才是朝廷需要关注扶持的。

有这些中小商贩存在不仅能够繁荣市场，还能削弱权贵世家、大商人对市场的控制，有利于维护朝廷统治。