“父皇已经同意将素光郡交给孤执掌，并且进行改革实验，你二人作为素光郡的太守和都尉责任重大。”

刘辨将两人扶起，话语郑重地说道。

听了刘辨的话后，徐庶和张辽顿感压力，太子拿素光郡进行改革实验，那以后登基可能要推广全天下。

太子殿下竟然将如此重任交给他们这是何其信任，既感动又生怕自己做不好，辜负了太子殿下信任。

二人一时间心怀忐忑与激动。

忐忑自己完不成太子重任，激动的是，他们将亲自负责改革，若是能够成功必将载入史册。

“不知太子殿下想要如何改革？”

过了好一会儿，两人心情才平复下来，徐庶深吸一口气，向着刘辨郑重问道。

既然太子殿下已经向陛下要来素光郡的改革权利，那么肯定是有了改革思路。

“首先是吏制改革。”

刘辨缓缓说道：“任何改革都必须有一支令行禁止且高效的严密组织，所以孤要先进行吏制改革。”

徐庶和张辽闻言都是认同，纵观历史以及九州诸国的改革，吏制改革都是绕不过去的。

治国先治吏，这是所有人都知道的共识。

想要治理天下，需要先治理官吏，官吏如果治不好，不能使得政令通达，吏治清明，谈治国都是空谈，作用有限。

刘辨接着道：

“孤会对太守府下面的诸多部门进行分拆或合并以及新建一些部门，这是孤对素光郡改革的一些建议。

说完，刘政将两份文件递给徐庶和张辽。

徐庶和张辽接过后认真翻看起来。

民政上：

太守：负责总揽一郡民政，为民政主官。

郡丞：增加到三位，郡丞辅佐太守，为民政副官，每个郡丞分管多个诸曹衙门。

主簿：总揽郡衙日常行政工作，掌管文书，衙门重要活动；其它书佐，书录，吏员等若干。

工曹：掌管营缮，工匠，水利等；

户曹：户曹负责掌管户籍，土地和农业等；

财曹：负则掌管财政收入，支出，审核监督等；

税曹：负责税务征收，特设征武装税卫队；

礼曹：负责教育；

市监曹：负责各商行，店铺等营商登记，物价管理，货物质量监督等；

商曹：负责官营商业，如盐铁等重要行业等；

仓曹：负责物资储备，粮食储备等

................

司法上：

郡提刑按察使：执掌一郡司法监督，对巡检曹，都察院和大理寺进行监督，协调。

巡检曹：掌管治安和抓捕

都察院：执掌司法监督，对罪犯提起诉讼。

大理寺：执掌审判。

监察上：

御史监郡：负责监察全郡所有衙门；负责谏言和监察，监察行政和军务，监督审核纪律，督促各级官员执行朝廷命令。

军政上：

郡尉：负责一郡军事，执掌戍卫军，

郡素光郡下属的各县也要按照郡内诸衙曹一样改革。

在各县下属乡镇设立乡长，乡丞以及巡检所，税所等相关衙门等

徐庶和张辽看完后，立即明白太子殿下的这套改革方案玄妙之处。

将过去一些大部门进行分拆，建立新的部门，加强衙门对地方的掌控，如税曹，特别是税曹还专门组建一支征税卫队。

同时也明确了各个主官的职责，杜绝推皮扯诿。

对商业非常重视，成立了专门的市监曹，进一步加强了对商贾的管控，似乎能够与税曹合作大大减少商贾偷税漏税行为，增加朝廷收入。

郡丞数量的增加分化了太守的权利，但也提高了行政效率，毕竟一郡民政事物太多，太守也忙不过来，时间长了就会有疏漏。增加了郡丞数量，可以让各个郡丞去负责相关事务，太守总揽监督。

司法权利直接被剥夺，民政和司法分离，司法独立。

成立巡检曹，大理寺，都察院三个衙门，更是设立一位提刑按察使总揽司法。

使得提刑按察使一跃成为与太守和都尉并驾齐驱的郡主官。

司法独立，专业的事情专业人去做，能够减少冤假错案发生，很多官员其实并不懂司法，还需要请幕僚。

司法的独立也杜绝一些官员利用司法欺压良善，同时加强了巡检曹的力量，能够提升治安。

御史监郡的设立加强了朝廷对地方的监督，这次太平道事件就是因为地方上缺乏有效监督没有及时上报，看来殿下吸取了教训，准备将监察权利进一步下沉，加强对郡县的监督。

改革后，郡内将新增两位主官，御史监郡和提刑按察使。

御史监郡，太守，提刑按察使，郡尉监察四位主管各自负责监察，民政，司法和军政，相互独立又相互制衡，不仅不会影响地方行政效率，还使得地方更加稳定，加强了朝廷对地方掌控。

同时，素光郡下属各个县也按照郡内衙门进行改革，

同时加强了朝廷对乡镇的管理，皇权直接下乡，延伸到乡村，加强了朝廷对地方的统治。